Как сообщает Kaktus.media, в Кыргызстане предложены изменения в законодательство о дипломатической службе, направленные на ужесточение требований к кандидатам на посты послов. Инициатива уже внесена в парламент и прошла первое чтение.
Речь идет о переходе к модели, при которой дипломатические представительства за рубежом должны возглавлять преимущественно профессиональные дипломаты с опытом работы в сфере внешней политики, что должно сократить практику случайных назначений, пишет КТРК.
Какие изменения предлагаются
Поправки касаются статьи закона «О дипломатической службе Кыргызской Республики», где впервые предлагается четко прописать требования к кандидатам на должности глав загранучреждений.
Ключевое нововведение — обязательный профессиональный стаж. Претендовать на пост посла смогут только граждане, которые суммарно не менее 10 лет работали:
- в органах дипломатической службы;
- в администрации президента по международным вопросам;
- в аппарате парламента, связанном с внешней политикой.
Ранее таких требований в законе не было, что позволяло назначать послами людей без профильного дипломатического опыта.
На какую модель ориентируются
В обосновании инициативы указано, что Кыргызстан стремится приблизиться к практике стран с развитой дипломатической системой, где послы — это в первую очередь карьерные дипломаты. В качестве примеров приводятся Великобритания, Япония и Германия.
Такая модель считается более устойчивой, поскольку снижает влияние политической конъюнктуры на кадровые решения во внешней политике.
Ограничит ли это президента
Во время обсуждения в парламентском комитете возник вопрос: не ограничит ли новый подход полномочия президента при назначении послов.
С этим вопросом выступил депутат Дастан Бекешев.
Позицию правительства озвучил заместитель министра иностранных дел Азамат Имангазиев:
В законопроекте предусмотрена норма, позволяющая в исключительных случаях назначать лиц, имеющих особые заслуги перед государством, обществом или экономикой.
Депутат уточнил, кто будет определять такие заслуги.
Ответ замминистра:
Это компетенция президента.
Таким образом, формально возможность политических назначений сохраняется, но вводится как исключение, а не правило.
Что это меняет на практике
Если закон примут окончательно:
- большинство послов будут назначаться из числа карьерных дипломатов;
- снизится вероятность назначения людей без профильного опыта;
- кадровая политика в дипломатии станет более предсказуемой;
- у президента сохранится право делать исключения, но с формальным обоснованием.
Текущий статус законопроекта
Документ уже рассмотрен профильным комитетом парламента и принят в первом чтении. Впереди — дальнейшее обсуждение и возможные корректировки.
Напомним, ранее мы писали о новых требованиях МВД к таксистам и риске лишения лицензии за игнор инструктажа.
